福田區(qū)住房和建設局關于進一步加強裝配式建筑管理的通知
各相關單位:
為貫徹落實習近平總書記關于“碳達峰、碳中和”指示精神,堅定不移推動綠色發(fā)展、節(jié)能減排,助力福田建設中國特色社會主義先行示范區(qū),按照住建部等9部委《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標規(guī)〔2020〕8號)、《深圳市“無廢城市”建設試點實施方案》、《深圳市裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃(2018-2020)》、《關于進一步明確裝配式建筑實施范圍和相關工作要求的通知》(深建設〔2020〕1號)、《關于福田區(qū)政府投資項目加快應用建筑信息模型(BIM)技術的通知》(深福發(fā)改〔2019〕175號)等文件要求,更高質量推進福田區(qū)裝配式建筑發(fā)展及建筑信息模型(BIM)應用推廣,現結合我區(qū)實際,通知如下:
一、裝配式建筑相關要求
(一)實施范圍
2021年起,轄區(qū)新建居住建筑、3萬平方米以上公共建筑、研發(fā)用房、廠房應全面實施裝配式建筑。其中,因城市基礎設施、軌道交通等公共利益需辦理變更用地規(guī)劃許可證的,可按首次取得用地規(guī)劃許可證時的裝配式建筑政策要求執(zhí)行。對于技術特殊、造型復雜、多功能混合的單體建筑,確因技術條件限制,無法滿足《裝配式建筑評分規(guī)則》(以下簡稱“評分規(guī)則”)最低技術評分要求的,可按規(guī)定申請調整裝配式建筑技術評分要求。
以下項目可自行選擇合適的裝配式建筑技術,不作評分要求:
(1)單體建筑面積5000平方米及以下的;
(2)建設用地內配建的非獨立占地的公共配套設施(包括物業(yè)服務用房、社區(qū)健康服務中心、文化活動室、托兒所、幼兒園、公交場站、停車場、垃圾房等)、非獨立成棟的配套宿舍;
(3)除住院部以外的醫(yī)療衛(wèi)生類建筑;
(4)除教學、辦公以外的教育類建筑;
(5)交通、市政、園林類建筑;
(6)文物、宗教、涉及國家安全和保密等特殊類建筑。
同時,總投資額1億元以上或單體建筑面積2萬平方米以上的、實施工程總承包(EPC)的、實施裝配式建筑的或位于深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和梅林—彩田片區(qū)等重點區(qū)域的政府投資建設工程應按照(深福發(fā)改〔2019〕175號)的要求應用BIM技術。
(二)技術認定
實施裝配式建筑的項目,建設單位應當要求設計單位按照《評分規(guī)則》進行裝配式建筑設計,在設計文件中對裝配式建筑技術評分進行專篇說明,并落實到各專業(yè)施工圖中。對于政府投資的裝配式建筑項目,建設單位應當按規(guī)定采用工程總承包建設模式,并全過程應用BIM技術。在項目初步設計完成后,建設單位應當按照《評分規(guī)則》進行裝配式建筑設計階段評分,編制裝配式建筑項目實施方案,并從市裝配式建筑專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家(至少涵蓋設計、施工、生產)對項目進行評審,評審通過后方可進行施工圖設計;施工圖設計文件變更涉及裝配式建筑技術項調整的,建設單位應當重新組織專家評審。裝配式建筑技術評審會須提前向我局報備。
(三)施工要求
實施裝配式建筑的項目在建設施工過程中,建設各方責任主體應當嚴格按照施工圖設計文件和經過評審的裝配式建筑項目實施方案實施,落實預制構件進場驗收制度、裝配式結構首層驗收制度。我局將加大施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,持續(xù)開展設計文件抽查和現場巡查,特別是首個標準層吊裝等重要節(jié)點的檢查,確保各項目嚴格落實裝配式建筑及BIM技術應用相關要求。
(四)驗收管理
實施裝配式建筑的項目在竣工驗收階段,建設單位應當按照竣工驗收資料重新復核技術評分,在工程竣工驗收報告中對裝配式建筑技術評分進行專篇說明。我局將按照相關文件要求,在項目竣工驗收階段組織開展裝配式建筑項目專項驗收及BIM竣工模型專項驗收,對不滿足裝配式建筑及BIM應用要求的不予竣工備案。
二、裝配式建筑行業(yè)管理
(一)加強過程監(jiān)督
我局將持續(xù)加強裝配式建筑設計、施工及驗收等階段的監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展構件質量檢查、設計階段技術評審監(jiān)督、裝配式建筑項目現場巡查、施工圖設計文件檢查、裝配式建筑專項驗收等工作,確保各項目嚴格落實裝配式建筑及BIM技術應用相關要求。
(二)強化誠信管理
我局將加強裝配式建筑誠信管理,進一步規(guī)范轄區(qū)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展。一是建立參建單位誠信管理記錄,對過程監(jiān)督中發(fā)現的問題,責令整改,整改不力或拒絕整改的將進行行業(yè)通報并納入誠信記錄,對違反相關法律法規(guī)的情況將啟動行政處罰程序;二是進一步加強入庫專家管理,結合專家參與技術評審及技術服務情況等,開展專家能力測評和履職評價工作,并將相關結果報送深圳市住房和建設局。
(三)鼓勵創(chuàng)新爭優(yōu)
我局大力鼓勵各項目結合實際情況因地制宜推廣鋼結構、輕鋼模塊化結構等多種裝配式建筑體系,創(chuàng)新裝配式建筑管理模式,支持相關企業(yè)探索針對新型裝配式建筑形式的設計、施工等行業(yè)相關技術標準并爭取上升為地方標準,以填補技術標準和管理流程空白,創(chuàng)新福田區(qū)裝配式建筑發(fā)展新模式,打造裝配式發(fā)展“福田樣板”。請各項目參建單位及時將好的經驗做法報送我局。
各項目應努力爭先創(chuàng)優(yōu),積極申報各級示范項目,爭取項目竣工驗收后按照國家《裝配式建筑評價標準》(GB/T 51129-2017)評價達到AA 級及以上或按照《深圳市裝配式建筑評分規(guī)則》復核評分達到90分及以上;鼓勵各項目主動舉辦、承接或配合開展各級裝配式建筑會議及現場觀摩等活動,共同努力打造和推廣福田區(qū)高品質裝配式建筑項目。我局將在建筑領域專項扶持政策中予以支持。
裝配式建筑既是建筑產業(yè)轉型升級的重要方向,更是建設行業(yè)減排減碳的必要手段和措施,是建設行業(yè)“碳達峰、碳中和”目標實現的重要抓手和路徑。請各有關單位認真落實相關要求,共同推動裝配式建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展,支持福田區(qū)建設領域節(jié)能減排工作,助力福田區(qū)高標準建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。
特此通知
福田區(qū)住房和建設局
2021年4月30日